港府日前推出三項優化輸入人才措施,包括增加高端人才通行證計劃(高才通)合資格大學名單、高才通(A類)申請首次簽證由兩年延長至三年、以及優才計劃「綜合計分制」安排,以評核問卷取代原有逐項計分方式。
高才通計劃合資格大學名單新加13所大學
高才通新增的13間大學,9所位於內地,分別是四川大學、北京航空航天大學、東南大學、北京理工大學、同濟大學、中國人民大學、北京師範大學、南開大學以及天津大學;另有4所分別為皇家藝術學院、倫敦藝術大學、帕森設計學院及羅德島設計學院,令名單增至198間頂尖大學。
高才通計劃(A類) 首個簽證期限年期由2年延長至3年
高才通計劃(A類) 是指在緊接申請前一年全年收入達港幣250萬元或以上的人士,即日起首個簽證期限年期由2年延長至3年。勞福局副秘書長關婉儀表示,入境處今日起推出網上申請續簽平台,申請人可在簽證到期前3個月提出續簽,如申請人已獲聘或參與業務,可獲批最長3年簽證,即使申請人未獲聘或參與業務,可以無條件獲准延長逗留1年。
當局今日亦公布高才通續簽的4大類別條件。首先,申請人如在港獲得聘用,並有穩定收入,須提交僱傭合約列明各項聘用條款及細節,當中會考慮該職位的薪酬福利條件有否達到市場水平;
其次,假如申請人以非僱傭合約形式,例如以佣金為主要收入的工作,入境處會考慮其收入水平,及工作會否為帶來經濟效益。入境處助理處長翁榮楨舉例指,假如申請人從事保險行業,只要其正常工作為香港帶來貢獻,一般都會獲批;但假如有人只是「掛名」從事保險經紀,則不會獲批續約。
第三,在特定情況下,入境處接納申請人受聘於非本地企業為符合續簽條件,其中受僱的合約須訂明,受僱人員的工作包括來港履行部分工作職責,並且屬於管理層或專業人員,一般年薪需達到120萬元以上,並在續簽申請前一個稅務年度在港有繳納稅款。勞福局局長孫玉菡解釋,當局希望吸納更多本港還在起步,並不強的業務,「俾申請人維持外地身份同時,又來香港起動,等佢香港業務慢慢壯大後,就可以定居。」
第四,如果申請人在港開辦或參與業務,即創業等,就必須證明其業務確實在港運作,能健康營運持續發展,並且能對香港經濟作出貢獻。當中會考慮包括營業額、財政資源、在港開設的職位數目、繳納的稅款,及簽證有效期間申請人留港的時間等。孫玉菡指,入境處主要確保申請人創立的公司是否真實運作,「簡單嚟講,空殼公司就係唔得。」
優才計劃「綜合計分制」改用評核問卷
英國桌球天王奧蘇里雲( Ronnie O’Sullivan )經優才計劃下嘅「成就計分制」成為香港居民。 計劃下的另一「綜合計分制」,政府即日起取消以往逐項計分,改為12條是非題。 申請人其中6條的答案為「是」,便取得入圍門檻,再交由政府內部甄選委員會決定是否批出居留權,審批時間將由9個月減至6個月。
勞工及福利局局長孫玉菡表示更改為是非題之後,申請人明確知道自己是否符合最基本嘅申請要求得。 他又說政府甄選委員會內部一定有「分紙」(甄選標準),但毋須公開,因為評選準則並非一成不變,會隨社會對各類人才需求而變化。
優才計劃自2023年1月取消配額後,申請數字急升,至今年9月收到13.2萬宗申請,高於計劃2006年推出至2022年底的申請總和。 入境處去年批出1.2萬宗申請,現時還有約8萬宗未完成處理,預計明年第二季才完成。
「綜合計分制」改為是非題中文能力不在問題之列
原有計分制下,就著申請人的年齡、語文能力、學歷等,不同的答案有相應分數,累加的分數成為政府考慮是否批出居留權的條件。 以年齡為例,原有制度下愈年輕的申請人分數愈高,18至39歲可獲30分,40至44歲可獲20分,45-50歲可獲15分,51歲或以上零分。 改制之後,申請人只需要回答是否50歲或以下。
語文能力方面,原有制度下中英雙語人士獲20分,懂得中文或英文及一種外國語言獲15分,只懂中文或英文的只得10分。 新制度改為兩條相關的是非題,詢問申請人是否懂得兩種語言,以及是否具備良好的英文能力。 勞工及福利局副秘書長(人力)關婉儀表示,改動係由於希望吸納不同語言地區嘅雙語人才,唔一定需要識得中文。
學歷門檻升至碩士增年收入、擁有公司等準則
舊有計分制下,擁有學士學歷的申請人能獲10分。 新制度門檻提高,申請人需要持有碩士或博士學位。 如果是「STEM」相關學科,能再多一分。 學位的頒授院校,必須是政府高才通計劃下的「百強大學」名單,現時有198間院校(包括內地22所大學),另外再新增六間專門提供工商管理研究生課程的院校,包括歐洲工商管理學院(INSEAD)、倫敦商學院、巴黎HEC商學院等。
勞工及福利局局長孫玉菡解釋,很多工商管理人才在香港尋找工作機會,但有部分專科商學院不在政府以往參考的院校排名名單之列,導致「一大堆人才被拒諸門外」,如果不包括會令香港有損失。 被問到做法是否過份側重商科人才,佢認為並不需要咁多其他特定學科人才。
另外,以往制度根據申請人嘅工作年資、是否受聘於跨國企業等評分,而家改為4条是非題。 制度亦新增三個評核準則,包括申請人全年收入是否超過100萬港元、是否擁有盈利達500萬的業務實體,以及是否擁有上市公司。
步驟一:新「綜合計分制」12條是非題
1.是否50歲或以下
2.是否具備兩種語言的良好書寫及口語能力
3.是否具備良好的英文書寫及口語能力
4.是否持有由合資格大學頒授的碩士或博士學位
5.所持有由合資格大學頒授的碩士或博士學位是否與「STEM」學科有關
6.是否擁有不少於5年工作經驗
7.是否擁有不少於3年工作經驗,涉及特定領域/產業,包括「創新及科技」、「金融」及「國際貿易」
8.是否擁有不少於3年的跨國公司/知名企業的工作經驗
9.是否擁有不少於2年國際工作經驗
10.在緊接申請前一年,全年收入是否達港幣100萬元或以上
11.現時是否擁有一家在緊接申請前一年內,盈利達港幣500萬元或以上的業務實體
12.現時是否擁有一家上市公司
步驟二: 額外提交文件
申請人可就其主要事業或學業成就提供進一步資料,包括來港前的職業是否屬於「人才清單」所列專業
步驟三:政府甄選委會員
政府內部設立甄選委員會,由勞工及福利局局長主持,考慮申請人資料後,再向入境處處長提供意見,決定是否批出居留權
孫玉菡:人才需求非一成不變 唔公開政府「分紙」
舊有制度下,申請人提交申請及文件後,政府花費人手及時間核對資料以及相應分數,而申請人亦無法得知自己的得分以及是否符合申請門檻。 孫玉菡話只舊年1月取消配額之後,申請大增,申請人嘅資歷亦十分參差。
孫玉菡認為改制後更清晰、透明,如果申請人少於六題的答案為「是」,系統會自動篩走,申請人亦能「明確知道自己沒有機會」。 他強調通過12條是非題評核只是第一步,政府甄選委會員會有主導權,內部一定有「分紙」再評選。 他認為需要給予政府彈性,毋須公開「分紙」,因為評分準則會隨時間及社會對人才的需求而改變,不會一成不變。 料縮減處理期至半年籲舊申請者改用新制。
現時優才計劃申請處理需時9個月,改用新的「綜合計分制」後,預計能縮短3個月。 勞工及福利局呼籲未收到申請結果的優才,可以通知入境處取消舊有申請,用新制重新申請,估計較快得到結果。
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